SPI 2015：光伏業(yè)界為“ITC斷崖式下降”做準備

時間:2015-09-17 14:47來源:pv-tech 作者:西顧
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導讀： 在Solar Power International 2015啟動上發(fā)布的關于即將到來的投資稅收抵免(ITC)下降影響的警告后，展會的第一天看到把這一主題作為中心。
 
　　在Solar Power International 2015啟動上發(fā)布的關于即將到來的投資稅收抵免(ITC)下降影響的警告后，展會的第一天看到把這一主題作為中心。
 
　　在首席執(zhí)行官小組會議期間，提供一些關于該行業(yè)如何做準備的信息量豐富的見解，其中不可避免地，ITC是討論的重大問題之一。在題為《在競爭激烈的環(huán)境中生存》的辯論中，匯聚來自下游專家Conergy、住宅和商業(yè)安裝商REC Solar及開發(fā)商Soltage的首席執(zhí)行官。
 
　　來自彭博新能源財經(Bloomberg New Energy Finance)的會議主持Jenny Chase向小組成員提問，他們?yōu)镮TC即將發(fā)生的改變做了何種準備，從2017年一月，對于商業(yè)太陽能ITC將從30%降至10%，對于住宅降至為零。
 
　　活躍于許多國際市場的專業(yè)下游參與者Conergy的首席執(zhí)行官Andrew de Pass表示，他的公司經過一番艱難才了解市場可以從繁榮走向蕭條的速度，他說美國公司應該吸取教訓。
 
　　他援引英國，最近幾年Conergy在那里一直蓬勃發(fā)展，但是在短短幾周的時間里，英國從歐洲發(fā)展最快的市場成為至少可以說看起來不確定的市場。
 
　　de Pass表示：“我們所有人都應該睜大雙眼看看可能發(fā)生的情況。”
 
　　“去年在歐洲，乃至全球，(對于我們而言)最大的市場是英國，我們在那里開發(fā)并建設超過250MW。我們知道，鑒于ROC及上網電價補貼，我們知道其將進行調整，我們預期的重新定向是屋頂，這是我們在全球最發(fā)達的市場所作出的行為。然后就在兩周前，英國就取消對于屋頂的所有補貼，因此基本上就是扼殺英國的太陽能市場。所以我讓你們睜大雙眼看看美國。”
 
　　de Pass表示，由于政治環(huán)境“過于動蕩”，2016年總統(tǒng)大選后才可能對ITC作出決議。
 
　　“因此2016年十一月后，問題將是誰在國會，他們能否促成協(xié)議。但是假設他們沒有，我們面臨ITC斷崖式下降——基本上我們將不得不為項目多注入20%或30%的股權，我們將推動我們的供應商，推動我們的分包商，回報將降低，開發(fā)商利潤將下滑，結局不會樂觀。因此從今天開始，我將敦促人們去和其參議員及眾議員會談，向他們施壓;我們還需要游說團體非常注重并執(zhí)行。”
 
　　REC Solar的首席執(zhí)行官Al Bucknam同意盡管業(yè)界希望看到一些“軟著陸”，但不能指望“挽救”ITC。
 
　　Bucknam表示：“期待完全延長30%是不現實的，但是如果其在一段時間內每季度降低1.25%，或者他們提出其他方案，將使其減少沖擊，獲得一些有序的市場反應。如果我們放任其發(fā)展，我們將在2016年上半年疲于應對，我們將不停歇地工作，由于整個行業(yè)將努力迎擊截止日期，我們將會在質量和安全上妥協(xié)。這并非運營市場的方式。”
 
        但是如果該預期情景未能發(fā)生，Bucknam表示，“我們也得做好準備”。
 
　　“與子公司一道我們準備采購直至現場建設的成本。我們試圖為我們的員工隊伍建立靈活性。因此我們期待一定的工作基本負荷，因此我們有一個致力于此的團隊。但是，我們所有的團隊、工程、建設、財務、人力資源都試圖呈現更多的靈活性資源......借此我們可以適應變化。因為坦率地講，沒有人確切知道結束的方式，因此靈活性將至關重要。”
 
　　Soltage的首席執(zhí)行官杰西·格羅斯曼(Jesse Grossman)附和對于靈活性的需求，并補充道，該行業(yè)需要“一定程度的緊縮開支”來接近ITC斷崖式下降，他表示“整個行業(yè)為此做準備”。
 
　　但是格羅斯曼也低估了ITC下降的最終影響，強調投資界不亞于太陽能行業(yè)，不希望看到一個迄今賺錢的行業(yè)消失的事實。
 
　　“在10% ITC的環(huán)境中，當然仍提供稅收股權，并且在一些同樣條款甚至增強條款上提供稅收股權資源準備提供稅收股權。許多稅收股權資源還著眼于參與其他資本堆疊部分，使他們可以繼續(xù)在年度基礎上從事同等的量，并保持他們的團隊完好;可以相像，一個一直每年處理十億美元交易的團隊，他們無法馬上想要降至每年三億美元的交易——將損失很多就業(yè)崗位。”
 
　　“因此我認為，我們將在資本方面看到很多創(chuàng)新，更靈活將資本投入市場以保持較高并不斷增長的總數。當然，一些邊緣的州資本將下降，尤其是具有較低基準電價的州。我認為從創(chuàng)新的角度這將達成，我們今天看到許多這樣的商業(yè)計劃，真正找到在零售環(huán)境繼續(xù)出售電力的方式。”
 
　　格羅斯曼表示，他的公司一直模擬2017年及以后一段時間，“我們不會特別擔憂”。
 
　　“我認為，如果延期，將非常好，我與小組成員有著共同的觀點，但這不太可能。但是我認為，從一月一號后太陽能行業(yè)將繼續(xù)繁榮發(fā)展。”
 
　　在麥克風下，聽到de Pass說這種分析“過于樂觀”。
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