方案分析了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，指出，面對我國2020年以后乘用車百公里平均油耗降低到5升以下的嚴格油耗法規(guī)，開發(fā)新能源汽車技術(shù)是汽車能源動力系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。

從全球范圍看，以動力電氣化、結(jié)構(gòu)輕量化、車輛智能化三大科技為核心的新能源汽車技術(shù)大變革，正在深入發(fā)展，未來5-10年，將迎來全球汽車產(chǎn)業(yè)重組和轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略機遇期。

總體看，我國新能源汽車整車和部分核心零部件關(guān)鍵技術(shù)尚未完全突破，產(chǎn)品成本和技術(shù)性能還不能完全滿足市場需求，社會配套體系不夠完善，產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展依然受到諸多制約。

從國際新能源汽車發(fā)展趨勢來看，新型鋰離子電池和新體系電池技術(shù)發(fā)展迅猛，以新一代電力電子器件為基礎(chǔ)的電機驅(qū)動控制將在2020年實現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，智能化電動汽車技術(shù)下一個十年將有可能大大改變整個汽車工業(yè)格局，燃料電池汽車高端技術(shù)已開始進入市場。

與國際新能源汽車技術(shù)相比，我國技術(shù)研發(fā)雖然起步不晚、速度不慢，但基礎(chǔ)較弱，與國際領(lǐng)先水平相比仍有較大差距。我國作為一個完全開放的汽車市場，技術(shù)競爭壓力越來越大。

方案提出了2012-2020年節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標：實施新能源汽車“純電驅(qū)動”技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略；完善電動汽車“三縱三橫”技術(shù)體系和新能源汽車研發(fā)體系，升級新能源汽車動力系統(tǒng)技術(shù)平臺；抓住新能源、新材料、信息化科技帶來的新能源汽車新一輪技術(shù)變革機遇，超前研發(fā)下一代技術(shù)；到2020年，建立起完善的電動汽車動力系統(tǒng)科技體系和產(chǎn)業(yè)鏈。為2020年實現(xiàn)新能源汽車保有量達到500萬輛提供技術(shù)支撐。

重點任務(wù)設(shè)置分為四個層次、十二個模塊：基礎(chǔ)科學問題（面向電動化的能源科學、面向輕量化的材料科學、面向智能化的信息科學）、共性核心技術(shù)（動力電池與電池管理、電機驅(qū)動與電力電子、電子控制與智能技術(shù)）、動力系統(tǒng)技術(shù)（純電動力系統(tǒng)、插電/增程式混合動力系統(tǒng)、燃料電池動力系統(tǒng)）、集成開發(fā)與示范（基礎(chǔ)設(shè)施平臺、集成示范平臺、國際合作平臺）。

并將以上十二個模塊通過串并聯(lián)組合形成從基礎(chǔ)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)到應(yīng)用示范的全鏈條貫穿的三條主線。分別是：面向純電動車汽車技術(shù)的創(chuàng)新鏈、面向插電/增程電動汽車技術(shù)的創(chuàng)新鏈、面向燃料電池汽車技術(shù)的創(chuàng)新鏈。

具體目標為：

轎車動力電池的單體比能量2015年底達到200瓦時/公斤，比2010年提高一倍；2020年達到300瓦時/公斤，總體水平保持在國際前三名以內(nèi)；

驅(qū)動電機技術(shù)水平保持國際先進，電機驅(qū)動控制器比功率2020年比2014年提高一倍，趕上國際先進水平；

全面提升純電動汽車電氣化、輕量化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化水平，小型電動轎車技術(shù)水平達到國際先進、市場化推廣達到國際領(lǐng)先；

形成中國特色插電式電動汽車主流技術(shù)路線、處于世界領(lǐng)先地位的著名品牌和主打車型；

燃料電池汽車技術(shù)取得突破，達到產(chǎn)業(yè)化要求，實現(xiàn)千輛級市場規(guī)模。