政策紅利如何讓汽車的這“新三版”放飛自我？

時間:2018-01-27 18:24來源:界面新聞 作者:綜合報道
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　　2017年對于我國的汽車產(chǎn)業(yè)而言，是風云詭譎的一年。油車市場繼續(xù)冷門與黑天鵝同在，吉利讓全行業(yè)跌破眼鏡；新能源市場高歌猛進時，一個雙積分政策給將要熟透的茄子打了霜；智能網(wǎng)聯(lián)從極客的游戲搖身一變成為國家的重點；共享經(jīng)濟只是對市場的開放，對行業(yè)卻緊趨于寡頭。
 
　　之前我們已經(jīng)聊過傳統(tǒng)車企2017的浮沉，我們之前的年度總結系列，已經(jīng)用銷量的排名論英雄，看到韓法的衰頹和自主的昂首。
 
　　但是，那只是產(chǎn)業(yè)結構的張力，卻體現(xiàn)不出行業(yè)嬗變的格局。在互聯(lián)網(wǎng)時代裹挾席卷的中國汽車業(yè)，另外三個版塊——新能源、智能網(wǎng)聯(lián)和共享經(jīng)濟，在過去這一年的滋養(yǎng)和積淀后，也開始逐漸成型，發(fā)展出不一樣的路徑。
 
　　關鍵詞：政策導引
 
　　2017我們截取的關鍵詞首先是：“政策”。
 
　　產(chǎn)業(yè)政策對一個行業(yè)的影響和主導往往會具有核爆效應，2017年人們談論最多的是補貼退坡，即政府引導即將逐漸退出市場，留給企業(yè)更多自由競爭的空間。而《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》直接將對政策的討論引向高潮。
 
　　這一辦法的出臺，直接決定了未來中國汽車產(chǎn)業(yè)的新格局，同時提升了新能源汽車板塊的準入門檻。而留給車企的時間之緊迫，也讓傳統(tǒng)汽車行業(yè)措手不及。
 
　　事實上，用政策引導產(chǎn)業(yè)逐漸向新能源方向轉(zhuǎn)型，在2017年體現(xiàn)的尤為明顯。去年1-10月，國家累計出臺32項新能源汽車相關政策（包括征求意見稿5項），涉及到宏觀、補貼、基礎設施、安全管理、技術研發(fā)等諸多方面。
 
　　除了“雙積分”政策，還包括了對市場準入、電池容積比率等提出要求的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》，對企業(yè)投資股比做出調(diào)整的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2017年修訂)》以及對商用新能源車輛的指導意見等等。
 
　　對此，上海理工大學交通系統(tǒng)工程系學者王嘉文博士說，這些政策的重點在于執(zhí)行層面，之前類似騙補等市場逐利行為的管控成本較高，而雙積分制度測試一次針對執(zhí)行層面的改革。
 
　　同樣受到政策影響的還有智能網(wǎng)聯(lián)的發(fā)展方面。
 
　　以來，科技、人工智能與汽車的融合都是極客的游戲，是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與汽車企業(yè)的互助行動，前者希望進入這一仍然是支柱產(chǎn)業(yè)之一的萬億級市場二次撈金，而后者則期待新鮮事物能夠幫助沉昏已久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)啟動二次革命，從而轉(zhuǎn)型升級。
 
　　國家顯然也看到了科技在國際競爭力中日益彰顯的重要地位，根據(jù)《中國制造2025》戰(zhàn)略和《制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程實施指南(2016-2020年)》的總體部署和要求，到2020年，要圍繞重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新一代信息技術、智能制造、增材制造、新材料、生物醫(yī)藥等領域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，建設15家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。其中汽車領域占了2個中心，一個是新能源中心，一個就是智能網(wǎng)聯(lián)中心。
 
　　就在上個月（12月19日），根據(jù)多家汽車行業(yè)的上市公司公告顯示，由工信部主導、中國汽車工程學會主推，注冊資金10.5億元、集結了21家國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)及科研單位的智能網(wǎng)聯(lián)汽車領域國家創(chuàng)新戰(zhàn)略核心智庫應運而生。
 
　　這一平臺的誕生意味著國家將承擔行業(yè)共性技術和關鍵技術的研發(fā)與突破，散戶集中，合力搞大事情。
 
　　與新能源和智能網(wǎng)聯(lián)同步的，是共享經(jīng)濟的崛起。伴隨2016年開始共享經(jīng)濟在汽車行業(yè)井噴似的增長，2017年共享出行開始更加規(guī)范化和規(guī)模化。
 
　　先是在共享網(wǎng)約車領域，北京、上海、深圳等地紛紛出臺網(wǎng)約車新政，對網(wǎng)約車平臺的的運營車輛和人員進行了嚴格規(guī)定。而市場也在不斷經(jīng)歷著煎餅、退市，從易到到神州專車的神話覆滅，到嘀嗒拼車和美團的銷聲匿跡，最后行業(yè)在資本和政策雙管控下形成以滴滴為絕對市場占有率的格局。
 
　　而共享單車更是在2017年經(jīng)歷了過山車一樣的震蕩。低碳、環(huán)保，甚至震驚了聯(lián)合國，中國一躍回到自行車大國的時代，但這個時代，貼上了“環(huán)保”、“共享”的標簽。
 
　　在獵豹智庫給出的數(shù)據(jù)中，ofo的活躍滲透率為0.523%，周人均打開次數(shù)15.9%；摩拜單車的活躍滲透率為0.487%，周人均打開次數(shù)23.3。尤其在活躍滲透率這一維度的數(shù)據(jù)上，ofo和摩拜單車已經(jīng)與第二陣營的玩家們拉開了明顯的差距。
 
　　而摩拜更先行一步，已經(jīng)開始試水共享汽車。就在2017年的歲末，摩拜放出消息，要與貴州新特電動汽車聯(lián)手，合作定制摩拜出行共享汽車、助力電動車，以及發(fā)起成立共享汽車投資基金。換句話說，不久，我們可能就會看到以“摩卡”命名的共享汽車上路。
 
　　這樣的活躍程度，不僅源于人們的青睞，更政府的扶持。當一些小成本共享單車企業(yè)已經(jīng)無法進入一二線城市，小地方及景區(qū)成為他們的生存福地。目前，已有百拜單車、小強單車、智享單車等與景區(qū)聯(lián)手，推出共享業(yè)務。與之相配合的，是相關景區(qū)的合作。比如四川仙海景區(qū)、廣東平遠等旅游景點，對共享單車或選擇與單家承包式合作，或采取相對開放的態(tài)度，主動設置停車位。
 
　　改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋表示，將促進共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式有序發(fā)展。一方面，清理制約共享經(jīng)濟發(fā)展的行政許可、商事登記等事項，大力推動政府部門數(shù)據(jù)共享和公共數(shù)據(jù)資源開放。另一方面，探索建立共享經(jīng)濟多方協(xié)同治理機制，推動政府、平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及資源提供者和公眾共同參與。
 
　　對于共享，政府層面并沒有給出更大力度的導向性，但行業(yè)中仍隨著發(fā)展的趨勢，呈現(xiàn)出集約化、規(guī)�；⒑献骰榷喾N態(tài)勢。
 
　　這樣的局面，不僅方便政府的統(tǒng)一管理，也為服務質(zhì)量的整體抬升有著積極地促進作用。
 
　　作為汽車大國，中國一直都在談中國制造、中國速度，而剛剛召開的十九大中，對于汽車行業(yè)提出“制造強國，網(wǎng)絡強國，交通強國”的引領和希冀，這不僅是政策上對于汽車行業(yè)的一個新的發(fā)展機遇，更會成為實現(xiàn)汽車工業(yè)領域偉大復興的又一指導。
 
　　從頂層考量的方面，這一系列政策的制定，從宏觀上考慮了資源的轉(zhuǎn)型和能源危機的規(guī)避，同時又考慮如何能繞開西方國家在內(nèi)燃機領域的百年積累，嘗試從這三板塊將我國自主企業(yè)拉倒相對接近的起跑線，增強我國汽車工業(yè)的品質(zhì)與品牌，完成汽車領域的復興計劃。
 
　　不過，這三個板塊在過去的2017年的發(fā)展中，也逐漸呈現(xiàn)出了自己的規(guī)律與特點，我們一方面去總結，另一方面，也去探尋在這樣的局面中如何開辟一條更優(yōu)化的前進之路。
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