光伏農業(yè)標準亟待出臺 多家公司提前“跑馬圈地”

時間:2015-09-07 09:55來源:每日經濟新聞 作者:火凡
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  近日,中國光伏農業(yè)產業(yè)聯盟組織相關產、學、研機構多次召開制定《光伏農業(yè)行業(yè)標準》的座談會、研討會,并在最近的一次會議上,對光伏農業(yè)標準編制工作進行了系統(tǒng)規(guī)劃,將根據編制工作的需要成立專家工作委員會,組建若干工作組,穩(wěn)步推進光伏農業(yè)標準編制工作。

  “行業(yè)要發(fā)展,標準要先行”,昨日(9月6日),中國光伏農業(yè)產業(yè)聯盟執(zhí)行理事長張勇在接受記者采訪時表示,目前標準制定工作已正式啟動,該標準將是一個系統(tǒng),會分期發(fā)布。

  行業(yè)諸多問題待解

  農業(yè)和光伏的結合最早始于20世紀70年代,但光伏農業(yè)的發(fā)展一直受光伏電池組件高昂成本的制約,直到近年來隨著電池組件成本不斷降低,光伏農業(yè)才迅速發(fā)展。

  光伏農業(yè)也被業(yè)內一度認為是一種新興產業(yè)發(fā)展模式。自歐美雙反以來,在國際光伏市場萎靡不振的情況下,國內大量光伏企業(yè)也陷入困境,產能過剩問題日益嚴峻,目前單純做發(fā)電業(yè)務已經很難獲得地方政府的支持,將光伏與其他產業(yè)結合無疑是政策鼓勵的方向。

  中國可再生能源學會理事長石定寰曾表示,從長遠看,發(fā)展光伏農業(yè)對于我國的農業(yè)轉型具有重要意義,從短期來看,光伏農業(yè)從一定程度上是解決目前光伏產業(yè)困境的有效措施。

  一位光伏行業(yè)人士也對記者表示,光伏投資商開始專注于光伏農業(yè),很大程度上來源于光伏項目對土地的制約,而與農業(yè)結合恰好在不改變土地用途的基礎上。但隨著光伏農業(yè)項目的增多,不少農業(yè)專家擔心土地危機,國家層面也開始關注農業(yè)跨領域用地問題,并通過出臺規(guī)章制度等來進行規(guī)范。

  “光伏企業(yè)在進入農業(yè)領域時該如何規(guī)范行為,達到光伏農業(yè)1+1〉3的效果,制定光伏農業(yè)行業(yè)標準非常有必要。”張勇表示。

  中國能源經濟研究院研究員紅煒指出,由于涉及兩個行業(yè)的相互融合,從項目前期開始,農業(yè)、光伏項目的前期審批流程不同、補貼政策不同、項目設計需要兩個專業(yè)領域的相互協調、兼容、利益最大化的考慮,如果農業(yè)與光伏的投資主體不同,還涉及到利益平衡。

  多家公司加快光伏布局

  對于該標準的推出是否具有強制性和約束力?張勇表示,該標準是根據《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化法實施條例》的有關規(guī)定,結合我國光伏農業(yè)項目的實際狀況,在中國標準化管理委員會的指導下,由中國光伏農業(yè)產業(yè)聯盟組織相關產、學、研機構制定,以更好地規(guī)范光伏農業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展,將推薦性供企業(yè)以及各地政府參考。

  紅煒認為,制定標準是一件費力不討好的事情,需要全社會支持,在成熟市場國家,許多類似事情也都是由民間組織完成的。

  記者了解到,目前,全國有超過200萬千瓦的光伏農業(yè)項目正在建設或簽約擬建,規(guī)模較大的光伏蔬菜大棚、“漁光互補”水產養(yǎng)殖、光伏畜禽養(yǎng)殖等項目達400多個。較早前,由青島昌盛日電太陽能科技有限公司聯合青島城投集團、國家開發(fā)銀行和光大銀行共同出資設立了第一個針對光伏農業(yè)的大規(guī)模專項基金——“百億光伏農業(yè)產業(yè)基金”,專項投資于在全國各地的光伏農業(yè)項目。

  不少上市公司也加快布局。今年8月10日,興業(yè)太陽能光伏農業(yè)與光伏觀光旅游綜合利用示范項目正式并網發(fā)電,項目建設規(guī)模50兆瓦,占地面積1700余畝,是廣東省首個“農業(yè)光伏、地面光伏、觀光光伏、生態(tài)光伏”四位一體的光伏電站,預計每年可發(fā)電5200萬度。

  此外,漢能控股和協鑫新能源均在該領域有相關項目正在推進。

  南京農業(yè)大學博士后冀星曾撰文指出,在眾多參與者中,目的各有不同,眼下光伏農業(yè)項目的魚龍混雜,當務之急應該是制定標準。

  “先做推薦標準,再做強制標準,避免走光伏一哄而上繼而跳崖式的行業(yè)調整,避免出現農業(yè)領域的追逐產量忽視質量、開發(fā)過度、污染加重。” 冀星表示。

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