近日，國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》，對(duì)新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)提出多項(xiàng)硬性指標(biāo)�！兑�(guī)定》稱(chēng)，發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用，支持社會(huì)資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與純電動(dòng)乘用車(chē)科研生產(chǎn)。

　　　　對(duì)此，專(zhuān)家表示，《規(guī)定》的出臺(tái)意味著一度只能通過(guò)兼并重組才有希望獲得的新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)終于放開(kāi)，有利于社會(huì)資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與純電動(dòng)乘用車(chē)科研生產(chǎn)。但是，電動(dòng)汽車(chē)要想健康發(fā)展就必須在政府的支持下，依托市場(chǎng)力量構(gòu)建起完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

　　　　生產(chǎn)牌照放開(kāi)

　　　　據(jù)了解，《規(guī)定》所稱(chēng)“純電動(dòng)乘用車(chē)”，包括純電動(dòng)和增程式（具備外接充電功能的串聯(lián)式混合動(dòng)力）乘用車(chē)，新建企業(yè)可生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車(chē)，不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機(jī)為驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的汽車(chē)產(chǎn)品。

　　　　根據(jù)《規(guī)定》，新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)需面臨諸多硬性指標(biāo)的嚴(yán)苛篩選：一是必須在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具備與項(xiàng)目投資相適應(yīng)的自有資金規(guī)模和融資能力。在技術(shù)上具有純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)品從概念設(shè)計(jì)、系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)到樣車(chē)研制、試驗(yàn)、定型的完整研發(fā)經(jīng)歷，同時(shí)需掌握整車(chē)控制系統(tǒng)、動(dòng)力蓄電池系統(tǒng)、整車(chē)集成和整車(chē)輕量化方面的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗(yàn)驗(yàn)證能力，擁有純電動(dòng)乘用車(chē)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專(zhuān)利。

　　　　二是新建企業(yè)還應(yīng)具備完整的樣車(chē)試制條件。自行試制的同型純電動(dòng)乘用車(chē)樣車(chē)數(shù)量不得少于１５輛，提供的樣車(chē)經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，在符合汽車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在安全性、可靠性、動(dòng)力性、整車(chē)輕量化、經(jīng)濟(jì)性等方面達(dá)到規(guī)定的技術(shù)要求。同時(shí)，需滿足一次充電續(xù)航里程不得低于１００公里，０—５０公里／時(shí)加速小于５秒及和高時(shí)速大于１００公里等技術(shù)指標(biāo)。

　　　　三是必須具備純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)品的銷(xiāo)售及售后服務(wù)體系。要有履行保障消費(fèi)者權(quán)益等社會(huì)責(zé)任的承諾和措施，并提供擔(dān)保企業(yè)和經(jīng)公證的擔(dān)保期不低于５年（以項(xiàng)目建成投產(chǎn)為起始點(diǎn)）的擔(dān)保合同。

　　　　“生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定的出臺(tái)，有望為新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)放寬勾勒出更加清晰的政策紅線，避免新能源汽車(chē)企業(yè)與傳統(tǒng)燃油車(chē)混業(yè)經(jīng)營(yíng)，制造技術(shù)和生產(chǎn)平臺(tái)混用等問(wèn)題。”在中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光看來(lái)，準(zhǔn)入條件雖總體要求較高，但有望在規(guī)范行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，為新能源汽車(chē)發(fā)展注入新力量。

　　　　門(mén)檻或降低

　　　　《規(guī)定》發(fā)布后，一些專(zhuān)家認(rèn)為，與之前發(fā)布的兩次征求意見(jiàn)稿相比，純電動(dòng)汽車(chē)制造準(zhǔn)入門(mén)檻似乎有所降低。

　　　　據(jù)了解，去年１１月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿），被業(yè)內(nèi)解讀為新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)有望進(jìn)一步放寬，將引入非汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)領(lǐng)域，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加快行業(yè)發(fā)展步伐。

　　　　今年３月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布公告，就《新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，再次就新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目、準(zhǔn)入條件等公開(kāi)“問(wèn)計(jì)于民”。
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