國家能源局電力司司長黃學農(nóng)國家能源局電力司司長黃學農(nóng)

　　6月21日，青海省人民政府、工業(yè)和信息化部、科技部以及中國電動汽車百人會在青海西寧舉辦“第十八屆中國·青海綠色發(fā)展投資貿(mào)易洽談會-鋰產(chǎn)業(yè)國際高峰論壇”。以下國家能源局電力司司長黃學農(nóng)的演講：

 

　　剛才聆聽了馬培華副主席和王建軍省長的精彩演講，本人深受啟發(fā)、深受教育，借這個機會我做一個簡要的發(fā)言，談一談體會。在發(fā)言之前我想代表國家能源局電力司，對于此次論壇的召開表示祝賀。

 

　　電力工業(yè)誕生至今已經(jīng)將近兩個世紀，電能的大規(guī)模工程化的存儲一直是電力系統(tǒng)的熱點和難點問題，也是電力從業(yè)者不懈努力的方向�，F(xiàn)代社會隨著電氣化水平的提高，生產(chǎn)、生活對電力的高度依賴，能夠發(fā)揮移峰填谷，保障高可靠供電的儲能技術(shù)，迎來了難得的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展空間，尤其是現(xiàn)代智能電網(wǎng)概念提出來以后，儲能技術(shù)在新能源汽車、微電網(wǎng)、可再生能源并網(wǎng)與消納、電力需求側(cè)管理、電力系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻等方面都發(fā)揮了重要的作用。

 

　　全球儲能產(chǎn)業(yè)保持快速增長的發(fā)展態(tài)勢，鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著十分難得的發(fā)展機遇和十分廣闊的發(fā)展空間。目前，全球新能源汽車保有量超過200萬輛，大部分使用鋰電池進行儲能，電力系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻儲能的裝機規(guī)模已經(jīng)達到1.68億千瓦，其中有170萬千瓦采用的是電池儲能，電池儲能的發(fā)展空間十分廣闊。為鼓勵儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進能源生產(chǎn)和消費革命，國家能源局將進一步加強充電基礎(chǔ)設施建設，鼓勵調(diào)峰調(diào)頻電站發(fā)展，促進新能源開發(fā)利用進一步加強等方面的工作：

 

　　一，加快推進充電基礎(chǔ)設施建設，為新能源汽車發(fā)展提供支撐。

 

　　新能源汽車“十三五”規(guī)劃提出，到2020年全國電動汽車生產(chǎn)能力要達到200萬輛，累計產(chǎn)銷量將超過500萬輛。為了實現(xiàn)發(fā)展目標，加快充電基礎(chǔ)設施建設是重要環(huán)境和基礎(chǔ)保障，近年來我們抓住互聯(lián)互通、居民區(qū)與單位建樁等關(guān)鍵點，狠抓政策的細化與落實。截至今年5月底，全國累計建成公共充電樁16.7萬個，較去年同期增長115%，整車銷售企業(yè)配送充電樁的安裝比例已經(jīng)達到了86.1%，較去年中期提升約10個百分點。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前私人充電樁保有量超過了15萬個，城際快充站已服務1.4萬公里的高速公路，目前已經(jīng)形成了“六橫、六縱、兩環(huán)”的格局，站間的平均距離48公里，為新能源汽車城際出行提供便利。我們將繼續(xù)加快充電基礎(chǔ)設施建設，把居民社區(qū)和單位停車場充電樁作為重點發(fā)展方向，優(yōu)化重點城市的城際公共充電基礎(chǔ)設施布局。與此同時，我們將加快推進互聯(lián)互通，組織做好新國標的升級改造工作，確保車、樁接口之間的互聯(lián)互通。發(fā)揮行業(yè)聯(lián)盟和骨干企業(yè)的作用，加快推進信息的互聯(lián)互通，利用移動支付等先進手段，推進支付的互聯(lián)互通，提升用戶體驗。

 

　　二，鼓勵儲能建站建設，提高電力系統(tǒng)適應性。

 

　　2014年6月13日，習近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會議，就能源推動做出了推進消費、供給、技術(shù)、體制革命和全方位加強國際合作的重要論述，就是我們常說的“四個革命、一個合作”。通過發(fā)展儲能等先進技術(shù)實現(xiàn)能源發(fā)展轉(zhuǎn)型，是能源技術(shù)革命的核心內(nèi)容之一。去年的12月21日，總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會議上指出，要推進北方地區(qū)冬季清潔取暖。總書記講，宜氣則氣、宜電則電，盡可能利用清潔能源、加快清潔能源供暖的比重。儲能是加強清潔能源供暖的關(guān)鍵基礎(chǔ)，關(guān)于儲能黨和國家領(lǐng)導人還有很多的論述，去年李克強總理在國家能源委員會第二次會議上也指出，要集中力量在儲能技術(shù)上取得突破。

 

　　為貫徹落實黨中央國務院系列決策部署，國家能源局積極支持我國儲能技術(shù)發(fā)展，在電力系統(tǒng)中進行實驗示范和應用推廣，“十二五”期間，通過中央預算內(nèi)資金補助試點項目；“十三五”期間，安排國家及大規(guī)模調(diào)峰儲能電站示范，同時深入推進電力體制改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，為儲能技術(shù)應用培育良好環(huán)境。2016年以來，我國電池儲能項目進入加速建設階段，年增長率超過70%，當年年底全國電池儲能規(guī)模已經(jīng)達到24.3萬千瓦。圍繞促進可再生能源消納、發(fā)展分布式電源和微網(wǎng)、提升電力系統(tǒng)聯(lián)系性、加快建設互聯(lián)網(wǎng)等重大需求，我們將加快布局一批具有引領(lǐng)作用的重大儲能試點示范工程。鋰電池由于響應速度快、充換電效率高、循環(huán)次數(shù)多、技術(shù)升級快等各方面的特性，將在其中發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。

 

　　三，優(yōu)化電網(wǎng)運營方式，促進新能源消納。

 

　　提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，促進新能源消納，是能源行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。國家能源局借鑒國外先進經(jīng)驗，健全相關(guān)政策機制，提高電網(wǎng)平衡和新能源消納能力。一是啟動電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升工程，開展大容量、液流電池、壓縮空氣儲能和分布式儲能技術(shù)的示范應用，在三北地區(qū)安排兩批共22個火電靈活性改造試點項目，總裝機規(guī)模1700萬千瓦，加快發(fā)展抽水蓄能電站。二是充分發(fā)揮跨省、跨區(qū)輸電通道作用，優(yōu)化跨省、跨區(qū)輸電通道方式，提高新能源外送比例。著力防范和化解煤電產(chǎn)能，跨區(qū)、跨省的輸電通道賦予的容量優(yōu)先安排新能源的外送，力爭“十三五”期間三北地區(qū)可再生能源跨區(qū)消納4000萬千瓦。三是對于北方地區(qū)風電、清潔供暖研究制定支持政策，鼓勵風電企業(yè)的棄風電量參與電力市場交易，研究電力調(diào)峰成本補償機制，啟動電儲能參與三北地區(qū)電力補償試點，組織電力企業(yè)開展專項技術(shù)攻關(guān)。近期我們將出臺《推進并網(wǎng)微電網(wǎng)建設試行辦法》，推進微電網(wǎng)可中斷負荷，解決遠距離大容量跨區(qū)直流充電故障影響安全穩(wěn)定運行問題，提高受端電網(wǎng)的適應能力，滿足受端電網(wǎng)供電可靠性。

 

　　四是優(yōu)化開發(fā)建設流程，堅持市場需求為導向，不再以資源確定開發(fā)規(guī)模，在確定規(guī)劃和年度實施方案過程中，組織相關(guān)方同步制定電網(wǎng)規(guī)劃方案，確定電力消納市場送電方向等等，明確接入方案和建設時序。五是加快推進電力市場建設，2018年底前啟動電力現(xiàn)貨交易試點，通過價格激發(fā)市場主體調(diào)峰的積極性，保障新能源消納。

 

　　青海是西部能源大省，清潔能源資源條件突出，水電資源豐富，太陽能資源得天獨厚，是國家重要的清潔能源接續(xù)基地和清潔能源生產(chǎn)基地。

 

　　剛才馬主席講青海有“鋰”，我想有“鋰”走遍天下，“十二五”以來，青海光伏以平均每年100萬千瓦的速度增長，年均增速達到58%。上周六開始我們青海正在進行連續(xù)七天的省內(nèi)用電負荷全部由水電和新能源供應的試驗，這個試驗的開展說明青海在新能源開發(fā)和利用方面一直是不遺余力，我們將繼續(xù)支持青海省新能源發(fā)展，結(jié)合國家整體能源戰(zhàn)略和電力市場發(fā)展情況，積極研究青海新能源消納和外送問題。百人會作為鋰產(chǎn)業(yè)決策的核心支撐力量，發(fā)揮著專家智庫的服務作用，也起到了橋梁樞紐的連接作用，為我國新能源汽車發(fā)展作出了貢獻，大家有目共睹。國家能源局也將一如既往的配合和支持百人會開展各項工作。

 

　　最后，預祝本次論壇取得圓滿成功，希望我們共同貫徹落實好黨中央國務院交給我們的任務，努力把鋰資源開發(fā)好、利用好，促進我國能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。